2月14日,廣州市公布自來水價調(diào)整方案,居民水價從此前1.3元/噸最高上調(diào)至2.02元/噸,同時以22噸為紅線,實施階梯水價。這是自去年長沙、西安等城市宣布上漲水價以來,國內(nèi)首個一線城市首發(fā)水價上漲令。
中國證券報記者獲悉,自去年以來,全國各大中城市紛紛預(yù)披露各自的水價上調(diào)計劃,國家發(fā)改委也在制定相關(guān)的水價改革全國性指導(dǎo)意見,近20個省市相繼啟動水價調(diào)整政策程序。業(yè)內(nèi)預(yù)計,一場全國性的水價調(diào)整大幕即將開啟。
市場分析認(rèn)為,在目前國內(nèi)眾多水務(wù)企業(yè)難盈利的背景下,水價上調(diào)無疑將提振這些公司的盈利預(yù)期,特別對市場布局廣的優(yōu)勢企業(yè)來說,更將收獲長期利好。
業(yè)內(nèi)分析進(jìn)一步指出,當(dāng)前國內(nèi)CPI回調(diào)趨勢明顯,以漲水價為信號的資源和能源類產(chǎn)品價格改革將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。
多省市出臺初步方案
在此次廣州公布水價上調(diào)方案之前,全國已有北京、重慶、江蘇、山東等近20個省市相繼預(yù)披露水價改革方案。方案中除普遍提及的漲水價、實施階梯水價外,更涉及相關(guān)配套改革措施。
據(jù)了解,2009年北京市制定3年水價調(diào)整的規(guī)劃方案,今年是規(guī)劃中提到的最后一年。目前北京的非居民用水實際上已在嘗試“定額管理、累進(jìn)加價”制度,即階梯水價。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,具體的成型方案不久后將出臺并征求市民意見。
山東省更是明確,未來將實行的累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)制度,提出在超計劃10%,加1倍加收,超計劃10%-30%加收2倍,超30%以上部分加收3倍。而不久前已上報省政府待批的江蘇省“十二五”水價改革方案則提出,未來除加快推進(jìn)居民階梯式水價外,更將調(diào)整水資源費(fèi)和城市供水價格改革等內(nèi)容一并列入水價改革進(jìn)程。
在水價調(diào)整及進(jìn)一步水價機(jī)制改革問題上,全國性的方案也在緊鑼密鼓的制定中。據(jù)中國證券報獲悉,國家發(fā)改委正就水價改革事宜制定國家層面的指導(dǎo)意見,其主基調(diào)便是理順?biāo)Y源價格、供水價格和污水處理費(fèi)的定價機(jī)制。
水企盈利有望提升
2011年,“水務(wù)公司平均銷售毛利率達(dá)40%”的說法一度甚囂塵上,引發(fā)外界對水務(wù)行業(yè)“暴利”的質(zhì)疑。此后在眾多專家的“辟謠”下才得以緩解。此次廣州水價上調(diào)之際,質(zhì)疑聲再起,公眾普遍要求水務(wù)公司亮出賬本。
全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華認(rèn)為,毛利率計算方式并沒有把財務(wù)成本和供水管網(wǎng)前期投資計算進(jìn)去,而這塊卻是供水中最大的成本。
北京一家大型水務(wù)上市公司證券事務(wù)部人士分析,按照嚴(yán)格成本核算機(jī)制綜合測算,目前行業(yè)內(nèi)公司平均資產(chǎn)收益率不足15%,而整個行業(yè)的虧損面達(dá)40%。
“涉水業(yè)務(wù)所耗費(fèi)的巨大成本都靠公司其他業(yè)務(wù)收入填補(bǔ)?!痹撊耸糠Q,在該公司業(yè)務(wù)構(gòu)成中,土地開發(fā)、飯店經(jīng)營是主要收入來源。
他進(jìn)一步指出,從政府獲得的水資源費(fèi)收入目前占多數(shù)水務(wù)公司收入的70%,從這個意義上講,水價的上漲必將給眾多水務(wù)公司帶來“福音”。
相關(guān)券商機(jī)構(gòu)的報告也指出,水價上漲對水務(wù)公司的盈利有提振作用。國泰君安分析師認(rèn)為,“十二五”期間,包括污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用以及污泥處理將進(jìn)入政策推進(jìn)領(lǐng)域,由此將給相關(guān)公司增加一系列成本負(fù)擔(dān),水價的及時上調(diào)進(jìn)而為眾多公司帶來的水資源費(fèi)收入增加,將覆蓋成本上升的壓力。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理專委會秘書長王家廉此前曾對中國證券報記者表示,目前發(fā)改委水價改革的思路,就包括未來在水價形成機(jī)制中提高污水處理費(fèi)收取力度,同時加征中水回用及污泥處理費(fèi)用。這些都將給水務(wù)公司帶來實際利好。
深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革已被確定為今年九大重點改革任務(wù)之一。有評論認(rèn)為,以此次廣州上調(diào)水價為先期信號,理順全國性資源類產(chǎn)品價格機(jī)制的進(jìn)程已漸漸啟動。
天然氣價格改革目前已啟動粵桂兩地試點,而近期電價上調(diào)的同時煤價走低,大部分火電企業(yè)已經(jīng)開始有邊際利潤,這一時期也讓眾多能源界人士看到理順煤電關(guān)系的“曙光”。